Свершилось. Сургут и Сургутский район объединились! Разговоры об этом в политических кругах ходили не один год, за это время количество союзников выросло до пяти муниципалитетов. Официально оформили отношения Сургут и Сургутский район, Пыть-Ях, Нефтеюганск и Нефтеюганский район. Теперь они они самая крупная агломерация Югры.
Термин этот обывателям мало знаком, хотя давно закрепился в деловой лексике. Жители новой самой большой «югорской матрешки» задаются вопросами: у кого теперь будет ключ от банка, как будем бюджеты делить? А если скидываться на общие проекты, то поровну или по возможностям? Ответить попытались лично мэры-союзники.
Без конфетно-букетного
12 октября пять югорских мэров официально зарегистрировали свои отношения. В торжественной обстановке Сургутской филармонии поставили подписи в соглашении о создании крупной городской агломерации Сургут – Нефтеюганск. Это когда несколько населенных пунктов, как правило соседних, с похожей и пересекающейся экономикой, культурой, производствами, социальной и торговой инфраструктурой объединяются для решения общих задач. Так, например, территория созданной агломерации пользуется одним сургутским аэропортом, имеет переход (мост) через реку Объ, да и железнодорожная ветка к нам ведет тоже единая.
Сургутский район, Сургут, Нефтеюганск, Нефтеюганский район и Пыть-Ях и ранее развивались бок о бок. Но жили, так сказать, «гражданским браком». Теперь – официальным. У пяти глав большого семейства полномочия одинаковые – развивать свои территории. При этом открыто, а не каждый в своей комнатке.
– По сути мы на протяжении многих лет уже взаимодействуем между муниципалитетами. Теперь мы придали этому официальное значение, чтобы закрепить начатое взаимодействие и идти вперед, работать над реализацией национальных проектов. Для Пыть-Яха приоритетным направлением сотрудничества является концессионные соглашения в жилищно-коммунальном комплексе, – поделился глава Пыть-Яха Александр Морозов.
Конфетно-букетный период в отношениях пяти муниципалитетов давно закончился. Глава Сургутского района (кстати, самого крупного по территории) сразу обозначил несколько вариантов для сотрудничества в рамках агломерации. Самый важный – создавать комфортные условия для домочадцев – жителей.
– Вижу, как минимум один реальный проект – продолжение улицы Киртбая в сторону Белого Яра, чтобы соединить напрямую Сургут и Сургутский район. Это позволит жителям Белого Яра, всего района и города иметь еще один альтернативный автомобильный проход. Белому Яру, поскольку потребуется реконструкция внутрипоселковых дорог, это даст толчок для развития поселенческой дорожной сети, – убежден Андрей Трубецкой. – Надо работать совместно по крупным инфраструктурным проектам, которые выходят за административные границы одного муниципалитета. Сургутский район богат территорией. Здесь можно разместить и логистический, и индустриальный парк для нефтяников.
Агломерация – географическое понятие, означающее большое скопление населенных пунктов городского типа вокруг одного крупного города.
Бюджет раздельный
Дороги, действительно, самый очевидный элемент общего хозяйства пяти соседствующих муниципалитетов. Именно с них могут начаться взаимодействия агломерации Сургут – Нефтеюганск. Строить новые, ремонтировать старые. Создавать безопасные условия для водителей и пассажиров.
– Вся жизнь уже начинает пересекаться. Сейчас важно в рамках правовых основ сформировать такие условия для жителей, чтобы они уже не чувствовали этих разграничений. В первую очередь можно говорить о совместных инфраструктурных проектах: дорогах, транспортных артериях, пассажирских перевозках. Это очень широкий взгляд на совместное развитие, – отметил глава Сургута Андрей Филатов.
– Здесь – в Сургуте – находится огромный промышленный комплекс, культурный центр, центр здравоохранения, транспорта, связи. Сам бог велел в первую очередь развивать это направление. Транспортное обслуживание – Андрей Александрович Трубецкой сразу сказал про дорогу. Трудовые взаимоотношения. Вы же знаете, какая занятость в Нефтеюганске, Сургуте, районе. Люди ищут, где эту работу лучше получить и меньше тратить времени на дорогу до нее, – рассуждает депутат Государственной Думы Вадим Шувалов.
Остается один вопрос на поверхности: кто будет заведовать общим бюджетом? Главы поспешили успокоить: бюджет в семье будет раздельный. Агломерация не меняет форму работы администраций, а лишь усиливает их полномочия во внешних связях с ближайшими соседями.
Агломерации сейчас внедряются по всей стране. Югра быстро перестраивается к новым форматам управления. До 2030 в округе хотят создать уже восемь подобных межмуниципальных союзов. Принимать общие решения будут члены координационного совета, в который войдут до трех представителей от каждого муниципалитета агломерации.
700 тысяч человек проживают на территориях, вошедших в агломерацию "Сургут – Нефтеюганск". Это 41 процент населения автономного округа
