Строительство в 38 микрорайоне едва не сорвалось из-за особенностей работы по концессионным соглашениям. Дело в том, что федеральный закон не предусмотрел изменение стоимости строительства после подписания документов. Если цена объекта растет, и работа становится не выгодна концессионеру, есть только один выход – подать на расторжение договора. Именно так и поступил первый концессионер.
Действительно ли город остро нуждается в образовательных организациях, какие механизмы реализует администрация города для того, чтобы построить больше школ, и какой будет школа в 38 микрорайоне – в нашем материале.
Детей становится больше
К 2025 году в Сургуте будет проживать более 69 тысяч детей. Такой прогноз озвучила директор департамента образования города Ирина Замятина.
«С 2016 года число детей школьного возраста в Сургуте выросла на 22 процента. К 2025 году ожидается, что в городе будет проживать более 69 тысяч детей. Сегодня обучается 56 627 детей», - рассказала она.
В 2021 году только число первоклассников достигло 6 850, что больше на 292 человека, чем в прошлом году.
Город остается привлекательным для жизни. Только в прошлом году в Сургут прибыло 1 600 детей. В течение этого учебного года подано 620 заявлений в школы, 540 из них – от граждан, прибывших из стран Средней Азии.
Загруженность школ остается очень высокой. В первую смену обучается только 61 процент школьников. Для того, чтобы перевести всех на обучение в одну смену, городу сейчас нужно более 20 тысяч учебных мест.
Как построим школы
Администрация Сургута использует почти все действующие механизмы возведения образовательных организаций. Самый простой способ – прямое финансирование строительства. Здесь много плюсов: цена и сроки известны заранее и легко контролируется. Именно так в прошлом году в городе было возведено две школы. Но для бюджета муниципалитета это не всегда возможный способ, поэтому находятся другие.
«Концессионный механизм мы не оставляем, мы его будем также будем реализовывать, но рассматриваем и другие механизмы. Для расширения инструментария, которым мы должны воспользоваться, чтобы как-то закрыть эту потребность, прорабатываем вопрос создания совместной с застройщиками специальной программы. Застройщики, которые реализуют комплексное развитие территорий, заинтересованы в том, чтобы появлялись объекты образования одновременно с вводом жилья. Это делает более комфортным проживание на территории и повышает спрос на недвижимость. По этой схеме мы отработали первый проект. Такое предложение могут осилить только крупные застройщики. И они заинтересованы в реализации таких проектов, потому что в современных условиях граждане выбирают жилье, обращая внимание на благоустройство территории», - рассказал заместитель главы Сургута Григорий Невоструев.
Новой для города может стать программу инфраструктурных облигаций при строительстве школ. «Еще один механизм – это государственная программа, которую реализует ДОМ.РФ, так называемые инфраструктурные облигации. Они предлагают формат выпуска облигаций под концессионное соглашение. Там связка будет между ДОМ.РФ и застройщиками, реализующим социальные программы. Это – длинные и недорогие деньги. ДОМ.РФ, имея государственную поддержку, может предоставлять финансирование по ставке 3-4 процента годовых. Соответствующее совещание с ДОМ.РФ и застройщиком мы уже провели, обе стороны высказали заинтересованность», - добавил Невоструев.
А бизнесу это выгодно?
Заместитель главы Сургута Артём Кириленко отмечает, что при каждом из способов сотрудничества застройщик мотивирован.
«Строительство школы при комплексном развитии территорий целесообразно исключительно тогда, когда застраивается целиком микрорайон. Тогда инвестор заинтересован построить и социальный объект в те же сроки, что и жилой, потому что это повышает стоимость квадратного метра, - отмечает он. – Если говорить о концессионном соглашении, здесь тоже мотивация присутствует. Немножко другого характера. Застройщик объект строит и достаточно долгое время эксплуатирует. Он мотивирован построить максимально эффективно объект, который требует минимального содержания. Интерес государственных и муниципальных органов власти в том, что концессионное соглашение – это единственный механизм, когда можно предусмотреть, условно говоря, рассрочку платежа».
Представитель концессионера «Творческие технологии Сургут», который реализует проекты в 5А и 38 микрорайоне, Георгий Янукьян на встрече с журналистами выразил городским властям благодарность за доверие, а после долго и с увлечением рассказывал о том, какую современную школу они создадут в 38 микрорайоне.
Это учебное заведение уже спроектировано первым концессионером. 4-этажное здание сложной геометрической формы расположится на участке чуть менее 3,5 га. Стоимость строительства – 1 млрд 950 млн рублей.
«Нам администрация уже передала готовую проектную документации. Мы постараемся ее улучить в плане оснащения и технологий, чтобы маленьким жителям Сургута было интересно учиться. Чтобы это стало для них интересной средой обитания, а не просто местом для уроков. Здесь расположатся блоки начальной школы, общеобразовательной школы, административный, медицинский блок, библиотека, которую мы сделаем местом притяжения. Зрительный зал на 500 мест будет использоваться для дополнительного образования. Также планируется стрелковый тир. Хотим воспитывать в детях патриотизм», - рассказал Георгий Янукьян.
Напомним, что совсем скоро в 39 микрорайоне города достроят школу №9, которая также возводится в рамках концессионного соглашения. «Работы практические завершены. И ожидаем, что в ближайшее время на итоговую проверку выйдет концессионер. Объект в хорошем состоянии», - отметил Григорий Невоструев.
На фото новый блок школы «Перспектива» в 33 микрорайоне Сургута.
Автор фото: Ирина Швец
