69,3372 75,4062 86.66
Частично облачно -16°
Пасмурная погода -14°
Частично облачно -13°
: 45 29 января 2023

Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом

Этот вопрос по инициативе двух народных избранников стал предметом  активной интернет-дискуссии

Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
21842
4 минуты

Этот вопрос по инициативе двух народных избранников стал предметом  активной интернет-дискуссии. Начал ее Евгений Барсов, а продолжил Алексей Кучин. Позиции парламентариев разошлись, но диалог позволил понять, где же правда.  

Расскажем кратко об истории вопроса. В ноябре прошлого года в думу города был внесен вопрос об изменениях в решение думы №604, существующего с 2009 года. Оно регламентирует порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Городская администрация предложила откорректировать его: изменить формулировки, дополнить положения, а какие–то абзацы вовсе исключить. На первом же заседании комитета по нормотворчеству, посвященному этому вопросу, у депутатов возникло непонимание: не означают ли эти изменения то, что народные избранники самоустранятся от согласования тех же концессий? 

«Давайте представим, что какая–то компания пришлет заявку на концессию по управлению ГТС, ГВК, хлебозаводом и т.д. В Думе скажут: «У нас нет полномочий», в администрации добавят: «А у нас нет оснований отказать, они соответствуют всем параметрам». И через три месяца, когда мы с вами закончим обсуждение этого нового порядка, мы просто увидим это пепелище и скажем, что все было по закону», - выразил тогда общее беспокойство депутат Владимир Болотов.

Председатель Думы Сургута Надежда Красноярова тогда объяснила, что муниципальные правовые акты нужно привести в соответствие с федеральным законодательством. На сегодня положения 604–го постановления противоречат 115–му федеральному закону «О концессионных соглашениях». При этом лишать Думу полномочия согласовывать и утверждать новые городские концессии никто не намерен – это право закреплено в 131–м федеральном законе. 

В результате необходимые поправки парламентарии все же согласовали. Но после этого в сети появились инсинуации на тему этих изменений. Депутат Евгений Барсов достаточно красноречиво в посте на своей личной странице «ВКонтакте» сообщил подписчикам о том, что депутаты «приняли решение самоустраниться от согласования вопросов концессии».

«В проекте решения Думы значится, что теперь концессионные соглашения будут принимать не по согласованию с депутатами, а лишь с учетом их мнения. В какой форме будет выражено мнение народных избранников и как процедурно это будет выглядеть – не ясно. Мы имеем дело с подменой понятий, на которую квалифицированные юристы администрации и Думы потратили месяцы», – заключил Барсов. Он также отметил, что решение принято исключительно в интересах передачи Городских тепловых сетей в частные руки. 

Подобную трактовку принятых изменений не оставил без внимания и другой активный в соцсетях депутат – Алексей Кучин. Он так же, как и старший коллега Евгений Вячеславович, принимал непосредственное участие в обсуждении вопроса в Думе и знаком с его историей. Кучин выразил свое категорическое несогласие с постулатами Барсова и объяснил, что же на самом деле изменилось в 604–м постановлении:

«Видимо, Евгений Вячеславович не очень внимательно прочитал решение, которое комментирует. Принятые на 44–м заседании Думы поправки в 604–е не только не исключают полномочий по согласованию концессионных соглашений, но и частично защищают его от риска отмены по решению суда. Согласно тексту, дума оставляет за собой право согласовывать все вновь заключаемые концессионные соглашения и передачу муниципального имущества. При этом она исключает согласование внесения изменений и дополнений, перемены лиц по концессионному соглашению путем уступки требования или перевода долга, так как это право противоречило п. 3.5 статьи 13 ФЗ №115, где, в частности, говорится, что изменение существенных условий договора концессии должна согласовывать администрация муниципального образования».

В обсуждении под постом два депутата еще подискутировали о трактовке определений, оставшись, как говорят,  каждый при своем. Тем не менее, как верно заметил Алексей Кучин, приложивший к своему посланию в качестве подтверждения текст с утвержденными поправками, гражданам достаточно будет взглянуть на доступные документы, сравнить их и сделать правильные выводы.


Председатель Думы Сургута Надежда Красноярова:
«Предполагалось внесение изменений в уже заключенное концессионное соглашение по согласованию с Думой. Эта норма, совершенно, противоречит законодательству, поскольку в ФЗ-115 прописано изменение существенных заключенных условий концессионных соглашений возложено на  Федеральную антимонопольную службу. Только после согласования с ФАС возможно внесение изменений, соответственно, право подписания лежит на главе города. Мы просто замедляем процесс согласования внесения изменений.  По сути, 604-е положение осталось без изменений»


Array
(
    [BLOG_USE] => 1
    [BLOG_FROM_AJAX] => 
    [ELEMENT] => Array
        (
            [ID] => 2273
            [~ID] => 2273
            [IBLOCK_ID] => 1
            [~IBLOCK_ID] => 1
            [NAME] => Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
            [~NAME] => Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
            [PREVIEW_TEXT] => Этот вопрос по инициативе двух народных избранников стал предметом  активной интернет-дискуссии. Начал ее Евгений Барсов, а продолжил Алексей Кучин. Позиции парламентариев разошлись, но диалог позволил понять, где же правда.
            [~PREVIEW_TEXT] => Этот вопрос по инициативе двух народных избранников стал предметом  активной интернет-дискуссии. Начал ее Евгений Барсов, а продолжил Алексей Кучин. Позиции парламентариев разошлись, но диалог позволил понять, где же правда.
            [DETAIL_PAGE_URL] => /articles/policy/surgutskie_deputaty_ne_otdadut_svoi_polnomochiya_po_rasporyazheniyu_gorodskim_imushchestvom/
            [~DETAIL_PAGE_URL] => /articles/policy/surgutskie_deputaty_ne_otdadut_svoi_polnomochiya_po_rasporyazheniyu_gorodskim_imushchestvom/
            [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
            [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
            [DATE_CREATE] => 25.01.2022 14:28:44
            [~DATE_CREATE] => 25.01.2022 14:28:44
            [CREATED_BY] => 1
            [~CREATED_BY] => 1
            [PROPERTY_5_VALUE] => 968
            [~PROPERTY_5_VALUE] => 968
            [PROPERTY_5_VALUE_ID] => 2273:5
            [~PROPERTY_5_VALUE_ID] => 2273:5
            [PROPERTY_8_VALUE] => 
            [~PROPERTY_8_VALUE] => 
            [PROPERTY_8_VALUE_ID] => 2273:8
            [~PROPERTY_8_VALUE_ID] => 2273:8
            [LANG_DIR] => /
            [~LANG_DIR] => /
            [CODE] => surgutskie_deputaty_ne_otdadut_svoi_polnomochiya_po_rasporyazheniyu_gorodskim_imushchestvom
            [~CODE] => surgutskie_deputaty_ne_otdadut_svoi_polnomochiya_po_rasporyazheniyu_gorodskim_imushchestvom
            [EXTERNAL_ID] => 2273
            [~EXTERNAL_ID] => 2273
            [IBLOCK_SECTION_ID] => 1
            [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1
            [IBLOCK_TYPE_ID] => articles
            [~IBLOCK_TYPE_ID] => articles
            [IBLOCK_CODE] => redsign_media_news_s1
            [~IBLOCK_CODE] => redsign_media_news_s1
            [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => redsign_media_news_s1
            [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => redsign_media_news_s1
            [LID] => s1
            [~LID] => s1
        )

    [ERRORS] => Array
        (
        )

    [MODULES] => Array
        (
            [iblock] => 1
            [blog] => 1
        )

    [BLOG_DATA] => Array
        (
            [BLOG_URL] => comments
            [BLOG_ID] => 1
            [BLOG_POST_ID_PROP] => 5
            [BLOG_COMMENTS_COUNT_PROP] => 8
            [BLOG_POST_ID] => 968
            [IBLOCK_SITES] => Array
                (
                    [0] => s1
                )

        )

    [COMMENT_ID] => 968
    [URL_TO_COMMENT] => https://stribuna.ru/articles/policy/surgutskie_deputaty_ne_otdadut_svoi_polnomochiya_po_rasporyazheniyu_gorodskim_imushchestvom/
    [BLOG_AJAX_PARAMS] => Array
        (
            [IBLOCK_ID] => 1
            [ELEMENT_ID] => 2273
            [URL_TO_COMMENT] => 
            [WIDTH] => 0
            [COMMENTS_COUNT] => 5
            [BLOG_USE] => Y
            [BLOG_FROM_AJAX] => Y
            [FB_USE] => N
            [VK_USE] => N
            [BLOG_TITLE] => 
            [BLOG_URL] => comments
            [PATH_TO_SMILE] => 
            [EMAIL_NOTIFY] => Y
            [AJAX_POST] => Y
            [SHOW_SPAM] => Y
            [SHOW_RATING] => N
            [RATING_TYPE] => 
            [CACHE_TYPE] => N
            [CACHE_TIME] => 0
            [CACHE_GROUPS] => Y
            [TEMPLATE_THEME] => 
            [SHOW_DEACTIVATED] => N
            [CHECK_DATES] => Y
            [USER_CONSENT] => Y
            [USER_CONSENT_ID] => 1
        )

)
  • Комментарии
Загрузка комментариев...
69,3372 75,4062 86.66
: 45 29 января 2023

онлайн подписка