В начале прошлого десятилетия в журнале «Русский репортер» был опубликован репортаж с заголовком «Ханты-Мансийск – столица русской демократии». При знакомстве с Югрой автора особенно впечатлили выборы пациентами главврачей. За десять лет использование этого механизма стало шире. И теперь речь идет не только о «выборе из предложенного».
Сегодня югорчане голосуют за кандидатов на руководящие должности в социальных департаментах, за объекты благоустройства, за инициативы, которые стоит реализовать, предлагают что-то сами. Мнения, желания и идеи жителей собираются разными способами и учитываются во многих сферах жизни региона.
Народная поддержка
С 2017 года в регионе формируется система поддержки проектов инициативного бюджетирования. За это время югорчане успели понять, что воплотить идею в жизнь – вполне реально, поэтому и предложенных проектов с каждым годом становится все больше.
О сургутских проектах «СТ» пишет практически в каждом номере. В этой публикации мы решили рассказать о том, что происходит в других муниципалитетах региона.
Например, в прошлом году в небольшом поселке Талинка Октябрьского района появился скейт-парк. Сейчас это одно из любимых мест отдыха для детей и подростков – они катаются там на роликах, самокатах, велосипедах и скейтбордах. Но всего этого не было бы, если бы местная жительница Ольга Макарова однажды не подумала: «А ведь мечту наших детей можем воплотить мы сами».
Она подготовила проект и представила его на районный конкурс инициативного бюджетирования. Талинцы идею активно поддержали на голосовании, и проект одержал победу. Из бюджетных средств на реализацию выделили 1,5 млн рублей, еще 180 – добавили сами жители.
Или возьмем голосование за объекты благоустройства, которое проходило с 26 апреля по 30 мая. В целом в России проголосовали 9,678 млн человек, из которых более 110 тысяч – югорчане. Но на том, чтобы просто отдать голос, многие из них не остановились – публиковали на своих страницах в социальных сетях предложения о форме благоустройства того или иного пространства
В результате проведенного голосования в Югре в 2022 году будут благоустроены 16 объектов.
И предлагают, и делают
То, что губернатор еженедельно встречается с жителями региона в онлайн-формате, – тоже своего рода знак о том, что мнение югорчан важно для власти. За год Наталья Комарова провела почти 50 таких встреч, отработано свыше 600 вопросов. Что-то решалось сразу, что-то оказалось сложнее и было оформлено как поручение.
Прошлой осенью такие диалоги позволили выработать системные решения для возвращения к жизни малого и среднего бизнеса региона. К примеру, фонд «Югорская микрокредитная организация» предоставлял микрозаймы тем, кому это было необходимо. Также по итогам бесед губернатора с жителями был разработан защитный протокол для общественного транспорта – чтобы предприниматели могли продолжить перевозку, а пассажиры безопасно перемещаться по региону даже в условиях распространения коронавируса. Представители фитнес-индустрии и дополнительного образования предложили сверять списки клиентов с Роспотребнадзором «в один клик», отсеивая людей из числа заболевших или контактных. Все эти идеи югорских предпринимателей воплотили в жизнь.
Впрочем, и до первых онлайн-эфиров к желаниям жителей Югры прислушивались. Четыре года назад по инициативе общественных организаций в округе приняли концепцию комплексного сопровождения людей с расстройством аутистического спектра – после того как мамы детей с особенностями обратились к губернатору с соответствующим предложением. Интересно, что при разработке концепции не было однозначной позиции, предложенной только органами власти. Каждое мероприятие проходило широкое обсуждение по трем веткам – экспертный уровень, родительское сообщество как потребители этих услуг и представители власти разных уровней.
Карта развития региона
Важные документы, касающиеся социально-экономического развития региона, тоже принимают с участием жителей. В их числе и общественные обсуждения «Стратегии 2030», и народная программа «Единой России» – Карта развития Югры.
– На карте найдется место и крупным инфраструктурным проектам, и небольшим добрым делам, которые нужны людям здесь и сейчас. Мы обязуемся зафиксировать все предложения жителей и затем выполнить их. Именно это имеет значение для граждан. Это должен быть достоверный документ. Если задача нанесена на карту, то должны быть прописаны сроки, ресурсы и ответственные за исполнение, чтобы всем было все понятно, – отметила губернатор Югры Наталья Комарова.
Работа уже началась – до конца августа во всех 22 муниципальных образованиях региона пройдут форумы «Команды Югры», в рамках которых власть и югорчане сообща определят проекты развития каждой территории и в целом автономного округа.
Участие в форумах – не единственная возможность внести предложения. Это также можно будет сделать на сайте картаразвития86.рф, дать предложения волонтерам, оставить в общественной приемной партии «Единая Россия».
Павел Завальный, глава комитета по энергетике Государственной Думы РФ:
«Невозможно одному человеку добиваться больших целей, тем более если речь идет о развитии региона. Это командная работа. И власть всегда несет солидарную ответственность за все, что происходит на территории. Нам есть над чем работать. Но, повторюсь, работать надо командой на всех уровнях, тогда будет результат, будет доверие и не будет обманутых ожиданий.
Борис Хохряков, председатель думы Югры:
«Югорчане отличаются активной гражданской позицией. Практика общественного обсуждения при планировании бюджетов местного уровня, участие в решении вопросов приоритетного благоустройства своего города или поселка – наша добрая традиция в организации взаимодействия общества и власти. Подход к формированию расходной части местного бюджета позволяет людям самим решать, на что расходовать деньги, расставлять приоритеты и контролировать исполнение бюджета».
