Дума Сургута утвердила новый подход к функционированию так называемых «индикаторов риска», то есть сигналов, по которым контрольное управление вправе начать внеплановую проверку без дополнительных согласований. Изменены индикаторы в двух сферах: автобусных перевозках и в сфере благоустройства.
По новым правилам, контролеры администрации смогут без дополнительных оповещений проверять автобусы, проезжающие по городским маршрутам. Теперь основанием для такой проверки станет поступление десяти и более отрицательных отзывов в месяц на работу общественного транспорта – учитываться будут отзывы в средствах массовой информации и жалобы на портале Госуслуг. Особое внимание контролеры будут уделять сообщениям о срывах расписания.
Ранее индикатор риска, связанный с жалобами на перевозчиков, фактически не работал, применить его на практике было практически невозможно.
Напомним, что с 1 декабря одиннадцать популярных автобусных маршрутов начнет обслуживать иногородняя компания «Самара Авто Газ» – перевозчик увел направления у СПОПАТа на публичном тендере, понизив стоимость лота. Сам СПОПАТ уцелел, но для сохранения прежнего объема работ он получил маршруты пяти других перевозчиков, которые фактически прекращают свою деятельность на ближайшие годы.
В случае выявления нарушений администрация сможет штрафовать перевозчиков, а в случае многократных нарушений – и вовсе разорвать с ними контракт в одностороннем порядке.
Что касается индикаторов риска в сфере благоустройства, то и здесь предыдущая редакция правил фактически не применялась на практике.
Теперь индикатор риска прописан четко: контрольный орган будет вправе проверить любую организацию, фирму или предприятие, если поступит информация о двух и более случаев действий, потенциально опасных для окружающей среды. Тут важно уточнить: имеется в виду не фактическое загрязнение окружающей среды, а действия, которые могут привести к загрязнению. То есть контрольному управлению будет легче заранее предотвращать возможные аварии и нарушения.
Раньше управление могло начать проверку, если поступало два сообщения за месяц. Теперь этот срок расширили до трех месяцев. Как пояснил Максим Салий, замначальника контрольного управления, месяц – слишком короткий период, чтобы увидеть реальное отклонение, вроде нескошенной вовремя травы.
Для отслеживания индикаторов риска будет применяться система видеофиксации «Дозор».
Отметим, все эти правила изменились по рекомендациям Минэкономразвития.