В Сургуте вносят изменения в градостроительные нормативы

Похоже, в Сургуте уже становится традицией под конец года вносить изменения в генплан и правила застройки города. В декабре прошлого года сургутяне обсуждали масштабные корректировки в генеральный план, а в этом году на прошедших в ноябре и декабре публичных слушаниях горожанам также был представлен ряд предложений, касающихся градостроительной политики.

Жилье вместо совхоза

Так, стало известно, что планируют разместить на территории бывшего совхоза «Северное», примыкающей к улице Маяковского и Нефтеюганскому шоссе. Власти города предложили перевести этот земельный участок из функциональной зоны объектов сельскохозяйственного назначения в зону жилой застройки для последующего строительства жилого комплекса. Также, по словам заместителя директора департамента архитектуры и градостроительства Ивана Сорича, компания ДСК-1, выступающая инвестором, планирует построить там социальные объекты – школу и детский сад.   

Примечательно, что вопрос о жилой застройке на месте сургутского совхоза выносился на публичные слушания еще год назад, и тогда жители высказались категорически против такого решения. Не изменилась точка зрения общественности и теперь.

Горожане выразили сомнения в том, что необходимые социальные объекты, действительно, появятся. И привели в пример микрорайон Взлетный, где новоселам также обещали школу, но ее до сих пор нет. Въедливые общественники даже представили свои расчеты рентабельности строительства для инвестора.

– Участок 8,2 гектара. Тут предусмотрены школа и детсад. Не знаю, сколько займет детский сад, но школа с учетом спортивных объектов, которые должны быть на ее территории, занимает 2,4 гектара. Остается не так много места на развитие жилой застройки. Я очень сильно сомневаюсь, что это будет рентабельно для застройщика. Я выражаю свои сомнения и выступаю категорически против, – высказался общественник Сергей Глинских.

Кроме того, жители вспомнили о транспортных пробках на перекрестке Нефтеюганского шоссе с улицей Маяковского. По мнению сургутян, появление в этом районе жилищного комплекса еще больше увеличит нагрузку на дорожную сеть и может привести к транспортному коллапсу.   

Похороны в пробке

Не меньшие транспортные проблемы, но уже на въезде в город, может вызвать строительство ритуального зала прощаний по соседству с туберкулезным диспансером в 49-м микрорайоне. Ровно год назад на публичных слушаниях по генплану сургутяне уже высказались категорически против строительства в этом районе зала прощаний и здания судебно-медицинской экспертизы, а попросту – морга, указывая на неудобную логистику. И просили администрацию и лично главу города Андрея Филатова подыскать для объектов более подходящую локацию. 

Однако мнение горожан так и не было услышано. Поскольку здание судмедэкспертизы – объект, финансируемый из бюджета округа, то и решение о его строительстве рядом с тубдиспансером принято на региональном уровне. А прощальный зал городские власти решили разместить там же, исходя из логики и целесообразности.  

Сургутяне считают подобные планы катастрофической ошибкой, которая приведет к негативным последствиям для транзитного потока Нефтеюганск – Сургут – Нижневартовск. Уже сегодня на въезде в Сургут постоянно образовываются пробки. С учетом похоронных процессий, которым нужно будет проехать грибоедовскую развязку, чтобы попасть на кладбище, этот печальный путь и вовсе превратится в мучения, считают жители города.  

Недовольны будущим соседством жители расположенного по соседству поселка Снежного. Представители ТОС № 1 пришли на слушания всем составом.

– Где логика? Прощальный зал в одном месте, кладбище – на другом конце города. Есть место для захоронения, расширяйте эти земли, вводите там специальное назначение. А так вся эта процессия поедет через весь город. Почему вы не хотите услышать мнение жителей и построить в микрорайоне что-то полезное? Мы против! – заявили жители Снежного.

Отметим, что мнения и предложения жителей, высказанные на публичных слушаниях, носят только рекомендательный характер. Окончательное решение о строительстве того или иного объекта принимает администрация города.

Шире и ниже

Еще одно новшество, которое предлагается внести, касается градостроительных регламентов. Администрация города планирует увеличить зону застройки на участках под многоэтажное строительство в три раза – с 15 до 45 процентов. То есть, если сейчас сам дом занимает на участке всего 15 процентов, а остальная площадь отдана под парковки, детские и спортивные площадки и зеленую зону, то после принятия решения периметр здания можно будет увеличить в три раза.

Как пояснили в департаменте архитектуры и градостроительства, данное решение связано с реализацией планов по комплексному освоению территорий. Как правило, это старые микрорайоны города, где уже существует застройка. И предложенные инвесторами проекты предполагают небольшую этажность, но при этом площадь домов увеличивается до 36, 40 и даже 45 процентов от земельного участка.  

– Мы подвергли анализу территории исторически сложившейся застройки – это микрорайон А, 7-й микрорайон, где разработаны проекты межевания, проанализировали по факту параметры сложившейся застройки, и в некоторых случаях они даже достигали 47 процентов, – пояснил директор департамента архитектуры и градостроительства, главный архитектор города Алексей Фокеев. – Местные нормативы градостроительного проектирования содержат показатель 400 человек на гектар. Застройщик, пытаясь соблюсти этот показатель, если мы его ужимаем в пятне застройки, соответственно, распределяет это количество людей по высоте. Предлагаемый процент застройки позволяет распределять людей по более низкой этажности. Проанализировав все это, посчитали необходимым этот параметр увеличить. 

Также в администрации не видят рисков того, что увеличение площади дома произойдет за счет урезания места под детские и спортивные площадки. Поскольку в соответствии с федеральными нормативными требованиями застройщик обязан разместить инфраструктурные площадки в границах земельного участка, а их размер рассчитывается исходя из нормативного показателя 0,7 квадратных метра на человека.