89.07 95.15
Дождь, Частично облачно 16°
Дождь, Пасмурная погода 13°
Частично облачно 13°
: 45 17 июня 2024

Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом

Этот вопрос по инициативе двух народных избранников стал предметом активной интернет-дискуссии. Начал ее Евгений Барсов, а продолжил Алексей Кучин. Позиции парламентариев разошлись, но диалог позволил понять, где же правда.

Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
4 минуты

Этот вопрос по инициативе двух народных избранников стал предметом  активной интернет-дискуссии. Начал ее Евгений Барсов, а продолжил Алексей Кучин. Позиции парламентариев разошлись, но диалог позволил понять, где же правда.  

Расскажем кратко об истории вопроса. В ноябре прошлого года в думу города был внесен вопрос об изменениях в решение думы №604, существующего с 2009 года. Оно регламентирует порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Городская администрация предложила откорректировать его: изменить формулировки, дополнить положения, а какие–то абзацы вовсе исключить. На первом же заседании комитета по нормотворчеству, посвященному этому вопросу, у депутатов возникло непонимание: не означают ли эти изменения то, что народные избранники самоустранятся от согласования тех же концессий? 

«Давайте представим, что какая–то компания пришлет заявку на концессию по управлению ГТС, ГВК, хлебозаводом и т.д. В Думе скажут: «У нас нет полномочий», в администрации добавят: «А у нас нет оснований отказать, они соответствуют всем параметрам». И через три месяца, когда мы с вами закончим обсуждение этого нового порядка, мы просто увидим это пепелище и скажем, что все было по закону», - выразил тогда общее беспокойство депутат Владимир Болотов.

Председатель Думы Сургута Надежда Красноярова тогда объяснила, что муниципальные правовые акты нужно привести в соответствие с федеральным законодательством. На сегодня положения 604–го постановления противоречат 115–му федеральному закону «О концессионных соглашениях». При этом лишать Думу полномочия согласовывать и утверждать новые городские концессии никто не намерен – это право закреплено в 131–м федеральном законе. 

В результате необходимые поправки парламентарии все же согласовали. Но после этого в сети появились инсинуации на тему этих изменений. Депутат Евгений Барсов достаточно красноречиво в посте на своей личной странице «ВКонтакте» сообщил подписчикам о том, что депутаты «приняли решение самоустраниться от согласования вопросов концессии».

«В проекте решения Думы значится, что теперь концессионные соглашения будут принимать не по согласованию с депутатами, а лишь с учетом их мнения. В какой форме будет выражено мнение народных избранников и как процедурно это будет выглядеть – не ясно. Мы имеем дело с подменой понятий, на которую квалифицированные юристы администрации и Думы потратили месяцы», – заключил Барсов. Он также отметил, что решение принято исключительно в интересах передачи Городских тепловых сетей в частные руки. 

Подобную трактовку принятых изменений не оставил без внимания и другой активный в соцсетях депутат – Алексей Кучин. Он так же, как и старший коллега Евгений Вячеславович, принимал непосредственное участие в обсуждении вопроса в Думе и знаком с его историей. Кучин выразил свое категорическое несогласие с постулатами Барсова и объяснил, что же на самом деле изменилось в 604–м постановлении:

«Видимо, Евгений Вячеславович не очень внимательно прочитал решение, которое комментирует. Принятые на 44–м заседании Думы поправки в 604–е не только не исключают полномочий по согласованию концессионных соглашений, но и частично защищают его от риска отмены по решению суда. Согласно тексту, дума оставляет за собой право согласовывать все вновь заключаемые концессионные соглашения и передачу муниципального имущества. При этом она исключает согласование внесения изменений и дополнений, перемены лиц по концессионному соглашению путем уступки требования или перевода долга, так как это право противоречило п. 3.5 статьи 13 ФЗ №115, где, в частности, говорится, что изменение существенных условий договора концессии должна согласовывать администрация муниципального образования».

В обсуждении под постом два депутата еще подискутировали о трактовке определений, оставшись, как говорят,  каждый при своем. Тем не менее, как верно заметил Алексей Кучин, приложивший к своему посланию в качестве подтверждения текст с утвержденными поправками, гражданам достаточно будет взглянуть на доступные документы, сравнить их и сделать правильные выводы.


Председатель Думы Сургута Надежда Красноярова:
«Предполагалось внесение изменений в уже заключенное концессионное соглашение по согласованию с Думой. Эта норма, совершенно, противоречит законодательству, поскольку в ФЗ-115 прописано изменение существенных заключенных условий концессионных соглашений возложено на  Федеральную антимонопольную службу. Только после согласования с ФАС возможно внесение изменений, соответственно, право подписания лежит на главе города. Мы просто замедляем процесс согласования внесения изменений.  По сути, 604-е положение осталось без изменений»


Array
(
    [ID] => 2273
    [IBLOCK_ID] => 1
    [NAME] => Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 1
    [IBLOCK] => Array
        (
            [ID] => 1
            [~ID] => 1
            [TIMESTAMP_X] => 29.05.2024 18:17:18
            [~TIMESTAMP_X] => 29.05.2024 18:17:18
            [IBLOCK_TYPE_ID] => articles
            [~IBLOCK_TYPE_ID] => articles
            [LID] => s1
            [~LID] => s1
            [CODE] => redsign_media_news_s1
            [~CODE] => redsign_media_news_s1
            [API_CODE] => 
            [~API_CODE] => 
            [REST_ON] => N
            [~REST_ON] => N
            [NAME] => Новости
            [~NAME] => Новости
            [ACTIVE] => Y
            [~ACTIVE] => Y
            [SORT] => 500
            [~SORT] => 500
            [LIST_PAGE_URL] => /
            [~LIST_PAGE_URL] => /
            [DETAIL_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/articles/#SECTION_CODE#/#ELEMENT_CODE#/
            [~DETAIL_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/articles/#SECTION_CODE#/#ELEMENT_CODE#/
            [SECTION_PAGE_URL] => #SITE_DIR#//articles/#SECTION_CODE#/
            [~SECTION_PAGE_URL] => #SITE_DIR#//articles/#SECTION_CODE#/
            [CANONICAL_PAGE_URL] => https://stribuna.ru/articles/redsign_media_news_s1/
            [~CANONICAL_PAGE_URL] => https://stribuna.ru/articles/redsign_media_news_s1/
            [PICTURE] => 
            [~PICTURE] => 
            [DESCRIPTION] => Описание rss
            [~DESCRIPTION] => Описание rss
            [DESCRIPTION_TYPE] => text
            [~DESCRIPTION_TYPE] => text
            [RSS_TTL] => 24
            [~RSS_TTL] => 24
            [RSS_ACTIVE] => Y
            [~RSS_ACTIVE] => Y
            [RSS_FILE_ACTIVE] => N
            [~RSS_FILE_ACTIVE] => N
            [RSS_FILE_LIMIT] => 0
            [~RSS_FILE_LIMIT] => 0
            [RSS_FILE_DAYS] => 0
            [~RSS_FILE_DAYS] => 0
            [RSS_YANDEX_ACTIVE] => N
            [~RSS_YANDEX_ACTIVE] => N
            [XML_ID] => redsign_media_news_s1
            [~XML_ID] => redsign_media_news_s1
            [TMP_ID] => 03c01bddcc8e8ddd81de424ce8545145
            [~TMP_ID] => 03c01bddcc8e8ddd81de424ce8545145
            [INDEX_ELEMENT] => Y
            [~INDEX_ELEMENT] => Y
            [INDEX_SECTION] => Y
            [~INDEX_SECTION] => Y
            [WORKFLOW] => N
            [~WORKFLOW] => N
            [BIZPROC] => N
            [~BIZPROC] => N
            [SECTION_CHOOSER] => L
            [~SECTION_CHOOSER] => L
            [LIST_MODE] => S
            [~LIST_MODE] => S
            [RIGHTS_MODE] => S
            [~RIGHTS_MODE] => S
            [SECTION_PROPERTY] => Y
            [~SECTION_PROPERTY] => Y
            [PROPERTY_INDEX] => I
            [~PROPERTY_INDEX] => I
            [VERSION] => 2
            [~VERSION] => 2
            [LAST_CONV_ELEMENT] => 0
            [~LAST_CONV_ELEMENT] => 0
            [SOCNET_GROUP_ID] => 
            [~SOCNET_GROUP_ID] => 
            [EDIT_FILE_BEFORE] => 
            [~EDIT_FILE_BEFORE] => 
            [EDIT_FILE_AFTER] => 
            [~EDIT_FILE_AFTER] => 
            [SECTIONS_NAME] => Разделы
            [~SECTIONS_NAME] => Разделы
            [SECTION_NAME] => Раздел
            [~SECTION_NAME] => Раздел
            [ELEMENTS_NAME] => Элементы
            [~ELEMENTS_NAME] => Элементы
            [ELEMENT_NAME] => Элемент
            [~ELEMENT_NAME] => Элемент
            [EXTERNAL_ID] => redsign_media_news_s1
            [~EXTERNAL_ID] => redsign_media_news_s1
            [LANG_DIR] => /
            [~LANG_DIR] => /
            [SERVER_NAME] => stribuna.ru
            [~SERVER_NAME] => stribuna.ru
        )

    [LIST_PAGE_URL] => /articles/
    [~LIST_PAGE_URL] => /articles/
    [SECTION_URL] => /articles/policy/
    [CANONICAL_PAGE_URL] => https://stribuna.ru/articles/policy/surgutskie_deputaty_ne_otdadut_svoi_polnomochiya_po_rasporyazheniyu_gorodskim_imushchestvom/
    [SECTION] => Array
        (
            [PATH] => Array
                (
                    [0] => Array
                        (
                            [ID] => 1
                            [~ID] => 1
                            [CODE] => policy
                            [~CODE] => policy
                            [XML_ID] => 1
                            [~XML_ID] => 1
                            [EXTERNAL_ID] => 1
                            [~EXTERNAL_ID] => 1
                            [IBLOCK_ID] => 1
                            [~IBLOCK_ID] => 1
                            [IBLOCK_SECTION_ID] => 
                            [~IBLOCK_SECTION_ID] => 
                            [SORT] => 10
                            [~SORT] => 10
                            [NAME] => Политика
                            [~NAME] => Политика
                            [ACTIVE] => Y
                            [~ACTIVE] => Y
                            [DEPTH_LEVEL] => 1
                            [~DEPTH_LEVEL] => 1
                            [SECTION_PAGE_URL] => /articles/policy/
                            [~SECTION_PAGE_URL] => /articles/policy/
                            [IBLOCK_TYPE_ID] => articles
                            [~IBLOCK_TYPE_ID] => articles
                            [IBLOCK_CODE] => redsign_media_news_s1
                            [~IBLOCK_CODE] => redsign_media_news_s1
                            [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => redsign_media_news_s1
                            [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => redsign_media_news_s1
                            [GLOBAL_ACTIVE] => Y
                            [~GLOBAL_ACTIVE] => Y
                            [IPROPERTY_VALUES] => Array
                                (
                                )

                        )

                )

        )

    [IPROPERTY_VALUES] => Array
        (
            [SECTION_META_TITLE] => Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
            [SECTION_PAGE_TITLE] => Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
            [ELEMENT_META_TITLE] => Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
            [ELEMENT_PAGE_TITLE] => Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
        )

    [TIMESTAMP_X] => 26.01.2022 10:23:33
    [META_TAGS] => Array
        (
            [TITLE] => Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
            [ELEMENT_CHAIN] => Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
            [BROWSER_TITLE] => Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
            [KEYWORDS] => 
            [DESCRIPTION] => 
        )

    [RS_SHARE_CONTENT] => Array
        (
            [title] => Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
            [url] => https://stribuna.ru/articles/policy/surgutskie_deputaty_ne_otdadut_svoi_polnomochiya_po_rasporyazheniyu_gorodskim_imushchestvom/
            [image] => https://stribuna.ru/upload/iblock/6ec/20q6wg0ng78sn3lrl6qq18i9ezou2row.jpg
            [description] => Этот вопрос по инициативе двух народных избранников стал предметом  активной интернет-дискуссии. Начал ее Евгений Барсов, а продолжил Алексей Кучин. Позиции парламентариев разошлись, но диалог позволил понять, где же правда.
        )

)
Array
(
    [BLOG_USE] => 1
    [BLOG_FROM_AJAX] => 
    [ELEMENT] => Array
        (
            [ID] => 2273
            [~ID] => 2273
            [IBLOCK_ID] => 1
            [~IBLOCK_ID] => 1
            [NAME] => Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
            [~NAME] => Сургутские депутаты не отдадут свои полномочия по распоряжению городским имуществом
            [PREVIEW_TEXT] => Этот вопрос по инициативе двух народных избранников стал предметом  активной интернет-дискуссии. Начал ее Евгений Барсов, а продолжил Алексей Кучин. Позиции парламентариев разошлись, но диалог позволил понять, где же правда.
            [~PREVIEW_TEXT] => Этот вопрос по инициативе двух народных избранников стал предметом  активной интернет-дискуссии. Начал ее Евгений Барсов, а продолжил Алексей Кучин. Позиции парламентариев разошлись, но диалог позволил понять, где же правда.
            [DETAIL_PAGE_URL] => /articles/policy/surgutskie_deputaty_ne_otdadut_svoi_polnomochiya_po_rasporyazheniyu_gorodskim_imushchestvom/
            [~DETAIL_PAGE_URL] => /articles/policy/surgutskie_deputaty_ne_otdadut_svoi_polnomochiya_po_rasporyazheniyu_gorodskim_imushchestvom/
            [PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
            [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html
            [DATE_CREATE] => 25.01.2022 14:28:44
            [~DATE_CREATE] => 25.01.2022 14:28:44
            [CREATED_BY] => 1
            [~CREATED_BY] => 1
            [PROPERTY_5_VALUE] => 968
            [~PROPERTY_5_VALUE] => 968
            [PROPERTY_5_VALUE_ID] => 2273:5
            [~PROPERTY_5_VALUE_ID] => 2273:5
            [PROPERTY_8_VALUE] => 
            [~PROPERTY_8_VALUE] => 
            [PROPERTY_8_VALUE_ID] => 2273:8
            [~PROPERTY_8_VALUE_ID] => 2273:8
            [LANG_DIR] => /
            [~LANG_DIR] => /
            [CODE] => surgutskie_deputaty_ne_otdadut_svoi_polnomochiya_po_rasporyazheniyu_gorodskim_imushchestvom
            [~CODE] => surgutskie_deputaty_ne_otdadut_svoi_polnomochiya_po_rasporyazheniyu_gorodskim_imushchestvom
            [EXTERNAL_ID] => 2273
            [~EXTERNAL_ID] => 2273
            [IBLOCK_SECTION_ID] => 1
            [~IBLOCK_SECTION_ID] => 1
            [IBLOCK_TYPE_ID] => articles
            [~IBLOCK_TYPE_ID] => articles
            [IBLOCK_CODE] => redsign_media_news_s1
            [~IBLOCK_CODE] => redsign_media_news_s1
            [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => redsign_media_news_s1
            [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => redsign_media_news_s1
            [LID] => s1
            [~LID] => s1
        )

    [ERRORS] => Array
        (
        )

    [MODULES] => Array
        (
            [iblock] => 1
            [blog] => 1
        )

    [BLOG_DATA] => Array
        (
            [BLOG_URL] => comments
            [BLOG_ID] => 1
            [BLOG_POST_ID_PROP] => 5
            [BLOG_COMMENTS_COUNT_PROP] => 8
            [BLOG_POST_ID] => 968
            [IBLOCK_SITES] => Array
                (
                    [0] => s1
                )

        )

    [COMMENT_ID] => 968
    [URL_TO_COMMENT] => https://stribuna.ru/articles/policy/surgutskie_deputaty_ne_otdadut_svoi_polnomochiya_po_rasporyazheniyu_gorodskim_imushchestvom/
    [BLOG_AJAX_PARAMS] => Array
        (
            [IBLOCK_ID] => 1
            [ELEMENT_ID] => 2273
            [URL_TO_COMMENT] => 
            [WIDTH] => 0
            [COMMENTS_COUNT] => 5
            [BLOG_USE] => Y
            [BLOG_FROM_AJAX] => Y
            [FB_USE] => N
            [VK_USE] => N
            [BLOG_TITLE] => 
            [BLOG_URL] => comments
            [PATH_TO_SMILE] => 
            [EMAIL_NOTIFY] => Y
            [AJAX_POST] => Y
            [SHOW_SPAM] => Y
            [SHOW_RATING] => N
            [RATING_TYPE] => 
            [CACHE_TYPE] => N
            [CACHE_TIME] => 0
            [CACHE_GROUPS] => Y
            [TEMPLATE_THEME] => 
            [SHOW_DEACTIVATED] => N
            [CHECK_DATES] => Y
            [USER_CONSENT] => Y
            [USER_CONSENT_ID] => 1
        )

)
  • Комментарии
Загрузка комментариев...
89.07 95.15
: 45 17 июня 2024

онлайн подписка