В 2017 году в Югре стартовала программа развития инициативного бюджетирования. Это когда население принимает участие в расходе средств из региональной казны – определяет направления и конкретные проекты, куда лучше вложить бюджетные деньги. Жители также могут брать на себя софинасирование, например, дворового благоустройства. И включаться в общественный контроль на всех этапах реализации планов.
Теперь многие решения правительство округа, власти муниципалитетов, отдельных городов и поселений принимают совместно с народом. И ответственность теперь тоже, соответственно, общая. В мировой политике практика инициативного бюджетирования не нова, но Югра в этом деле за последние годы очень преуспела. И может служить примером для многих регионов страны. Какие проекты мы вместе придумали, запустили и контролировали в 2021 году, что еще планируем сделать и почему иногда совместные дела на благо приводят нас к разногласию – разбиралась «Сургутская трибуна».
В споре рождается...
Лето текущего года в самом крупном городе Югры проходило под девизом «Не дадим вырубить деревья в парке «За Саймой». Подрядчики должны были за теплый сезон установить на объекте несколько детских площадок, футбольное поле и набережную с деревянной дорожкой вдоль речки. Вот только проект благоустройства главной природной достопримечательности Сургута вызвал недовольства. Активисты, радеющие за экосистему парка, объединились и выступили против вырубки деревьев, кустарников и порчи имущества местных белочек, уточек и даже мошек. А экологи обеспокоились судьбой уникального ботанического сада на территории парка.
Администрация Сургута все мнения горожан внимательно выслушала. Общество, бизнес и власть приступили к обсуждению нового проекта благоустройства. Собрали рабочую группу, куда вошли в том числе и активисты, защитники парка, ученые – ботаники и экологи. И вместе решали, какое будущее ждет парк.
Глава Сургута Андрей Филатов отреагировал на просьбу жителей и провел ряд внеплановых совещаний. После этого проект парка видоизменился, а строителей обязали более бережно относиться к местной флоре и фауне. Обновленный проект парка «За Саймой» разместили на официальных ресурсах мэрии в сети. Теперь с тем, как будут выглядеть набережная, детская и спортивная многофункциональная площадки, может ознакомиться любой желающий.
За развитием ситуации в Сургуте следила губернатор Наталья Комарова. Глава региона лично заглянула в центральную зеленую зону Сургута. И подчеркнула: если уж мы говорим о наличии ботанического сада в центре города, то необходимо дать этой территории такой официальный статус.
– Использовать название «экопарк» просто так нельзя. Каждое слово имеет последствия, в том числе правовые. И когда мы говорим «экопарк», люди ищут: а что здесь «эко»? То же и с ботаническим садом. Он имеет свои регламентированные отношения. Я бы не пренебрегала тем, чтобы принять окончательное решение по ботаническому саду и закрепить его статус. И предусмотреть соответствующую степень защиты этой территории, а также возможности ее использования, – предупредила сургутян Наталья Комарова.
История из Сургута – лишь один пример инициативного бюджетирования в деле. Да, не всегда совместные решения приводят к идеальному результату. Бывает, что проект нужно приостановить и внести изменения, как произошло в данном случае. Но именно публичное обсуждение, возможность высказать свое мнение, представить проект каждого неравнодушного жителя – это и есть новая модель управления регионом. Современная модель, где решения принимаются не в закрытых кабинетах.
… и в спорте рождаются
Сегодня каждый югорчанин старше 16 лет может зарегистрировать свой проект на специально созданной интернет-платформе – «Инициативное бюджетирование Югры» (isib.myopenugra.ru). Граждане предлагают идеи по направлениям: благоустройство, дороги, безопасность на водных объектах, ЖКХ, культура, спорт, туризм, безопасность, укрепление межнациональных отношений, профилактика экстремизма и терроризма… Проекты, которые набирают наибольшую поддержку в онлайн-голосовании, отправляются на реализацию.
Среди лучших практик уже сотни гражданских инициатив. Например, проект «Чистые пруды – обустройство зоны отдыха» в небольшом селе Леуши Кондинского района. Там в близи берега реки Ах было высажено 45 кедров. Общая стоимость работ в рамках проекта составила 119 000 рублей.
Или знакомый проект сургутянам – «Футбольное поле с искусственным газоном возле пятидесятиметрового бассейна на Университетской». Сейчас это одна из любимых площадок местных спортсменов. Футбол в Сургуте любят, им занимаются как трудовые коллективы, так и школьные сборные. В общем, площадка в теплое время никогда не пустует, и даже на снегу северяне устраивают зрелищные матчи.
Объект обошелся в пять млн рублей. Проект местной общественной организации «Федерация футбола Сургута» на голосовании поддержало большинство горожан.
В 2021 году футболисты вновь благодаря инициативному бюджетированию смогли установить возле мини–стадиона комфортные трибуны. Теперь зрителям не страшны погодные условия в виде осадков.
По итогам последних двух лет Югра уверенно держится в лидерах по инициативному бюджетированию среди регионов страны. Этот факт подтверждает отчет Министерства финансов России. Впрочем, мы и без отчета замечаем, как меняются наши дворы, дороги, парки и сколько новых возможностей для творчества, спорта, образования появляется у югорчан.
