На этой неделе в Сургуте проходило обучение общественных наблюдателей за выборами в 2023 году. В течение двух дней будущие наблюдатели прошли глубокий теоретический курс, включающий историю выборов в России и основы избирательного законодательства. В программу обучения были включены викторины и практические занятия, моделирующие различные ситуации, которые могут возникнуть на избирательных участках. О том, для чего нужна такая учеба и какую роль играют в избирательном процессе наблюдатели, «Сургутской трибуне» рассказала председатель Общественной палаты Югры Алсу Маганова.
– Алсу Винеровна, в чем особенность обучения, организованного Общественной палатой?
– Это уникальное событие – учеба наблюдателей за выборами в 2023 году с перспективой на 2024 год. Такие двухдневные обучающие семинары у нас проводились с 2021 года, когда помимо теории у нас еще практические задания, и это очень ценно, потому что вот эта динамика позволяет какие-то внештатные ситуации, которые случаются на участке, проиграть и получить на свои вопросы ответы у наших преподавателей. На семинаре работает команда преподавателей – это члены Общественной палаты Югры, одновременно они являются членами регионального общественного штаба по наблюдению за выборами. Аудитория прекрасная. Хотелось бы отметить город Сургут, который встретил нас так радушно, учитывая, что сейчас – летнее время и многие предпочитают покидать регион, отдыхать в более теплых местах, тем не менее площадка была заполнена, были заявлены порядка ста человек, и практически все они приняли участие в семинаре.
Общественные наблюдатели – это граждане, которые следят за соблюдением закона на выборах или референдумах, контролируют происходящее и фиксируют возможные нарушения. В Югре региональный общественный штаб по наблюдению за выборами был организован в феврале 2021 года при партнерском взаимодействии с Общественной палатой РФ, ассоциацией «Независимый общественный мониторинг». В настоящее время региональный общественный штаб объединяет более 2 300 участников
– Каков основной возраст общественных наблюдателей?
– Возрастные категории самые разные – от 18 лет и старше, у кого есть желание, возможности и интерес к избирательному процессу. Люди из разных сфер деятельности, очень радует, что есть студенты, потому что это немаловажно для нас – привлекать в корпус общественного наблюдения именно молодое поколение, чтобы они понимали, что такое выборы, и тем самым повышать их гражданскую активность. И у нас есть уникальный случай: семейная пара, которая будет осуществлять наблюдение, они вместе 47 лет, и даже наблюдателями они будут вместе. Я считаю, это очень здорово, во-первых, это наши семейные ценности, наши традиции, о которых мы говорим, и, конечно, секрет семейного счастья – делать все сообща. Когда человек вовлекается в такую безвозмездную деятельность наблюдателя за выборами – это, конечно, дорогого стоит.
– Сколько всего человек вы планируете обучить и подготовить к работе в качестве наблюдателей?
– Вообще в Сургуте корпус общественных наблюдателей составляет 500 человек. Мы планируем две волны, вторая у нас будет в августе. И, конечно же, предусматриваем еще доучить в случае ротации, если в списках наблюдателей произошли изменения, мы обязательно это учтем и обучим. Для нас главное – чтобы на избирательном участке общественный наблюдатель был компетентен, чтобы он понимал, что он должен делать в день голосования, за чем он должен наблюдать и каким образом реагировать на ситуации, которые возникают на участке.
10 сентября, в единый день голосования, в Сургуте пройдут выборы губернатора Тюменской области, а также дополнительные выборы депутата Думы города Сургута седьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 2
– А какие непредвиденные ситуации могут возникнуть на избирательном участке?
– Очень важно понимать изначально, что является нарушением. Потому что мы прекрасно понимаем, что люди могут трактовать по-разному. И вот как раз на семинарах мы учим, что есть нарушения, которые можно устранить здесь и сейчас, обратившись к председателю избирательной комиссии, для того чтобы акцентировать внимание на том или ином моменте. У наших наблюдателей будут стандарты, по которым они будут осуществлять наблюдение, и, соответственно, важно отличить информацию ложную от правдивой. В программе семинара есть такой блок – реагирование на фейки. Ну и самое главное для наблюдателя – это зафиксировать, если он увидел какое-либо нарушение, влияющее на итоги, либо не влияющее. Он прежде всего должен сделать все возможное в рамках его полномочий, чтобы предупредить членов избирательной комиссии о том, что он заметил тот или иной факт, чтобы они его тут же устранили, либо сообщить затем в штаб. Если это устранено, соответственно, все в порядке, никаких действий не предпринимается. Но я думаю, что таких ситуаций у нас не будет.
– По опыту прошлых лет, что-то подобное было или выборы у нас в Югре проходят без нарушений?
– Действительно, выборы у нас в Югре проходят относительно спокойно. Конечно, есть люди с разными темпераментами. Есть люди, которые приходят на избирательный участок, и атмосфера начинает зависеть от их настроения, от того, какие цели они преследуют. Общественный наблюдатель должен быть беспристрастным. Мы не поддерживаем никакие политические партии, мы не продвигаем ничьих интересов, мы не агитируем, мы не созываем. Здесь самое важное понимать: мы наблюдаем. Наблюдаем за тем, чтобы права каждого участника избирательного процесса не нарушались, это самое важное. Бывали случаи, когда приходили представители партий, им казалось, что на избирательном участке какие-то нарушения. Но мы должны помнить, что члены избирательной комиссии – это тоже обычные люди, которые в этот период просто выполняют такую работу, общественную нагрузку по большей части. Соответственно, здесь общественному наблюдателю нужно выступить в качестве медиатора, чтобы, если вдруг возникает конфликтная ситуация, принять определенные меры реагирования и свести ее на нет. Создать дружественную атмосферу, чтобы все исполняли свои задачи без каких-либо стрессовых ситуаций.
