Основная коллизия большинства историй, о которых мы рассказываем читателям, обычно сводится к тому, что у каждой проблемы есть законное обоснование и моральная, общечеловеческая, трактовка. Обычно они не совпадают. Следующая публикация «СТ» как раз об этом.
Больше миллиона с кооператива
С прошлого года для каждого дачника плата за вывоз и утилизацию ТКО выросла в разы. Для нашего читателя Владимира Кушникова, например, затраты увеличились в шесть раз. Хотят члены кооператива того или нет, теперь по закону их обслуживает региональный оператор по обращению с ТКО. В этом случае действует договор публичной оферты. Если сложить суммы, взимаемые со всех землевладельцев, годовой доход «Югры–Экологии» с каждого кооператива превышает миллион рублей.
– До 2020 года утилизация мусора силами кооператива обходилась мне в 400 рублей в год. С июня 2020 года АО «Югра–Экология» монополизировала вывоз мусора и взимает плату, составляющую почти 200 рублей в месяц, что в год составляет 2400 рублей, – рассказывает член ПСОК–8 Сургута Владимир Кушников. – С сентября по май я не произвожу никакого мусора и вывозить с моего участка нечего. Но платежки на сумму 192,99 рублей приходят мне исправно. То есть семь месяцев в году я плачу 1350,93 руб. за вывоз воздуха. И таких же плательщиков, как я, только в нашем кооперативе около 900 человек. В год с кооператива просто так взимают 1 215 837 рублей.
Для пенсионеров такой скачок расходов стал весьма чувствительным, тем более что они оплачивают свои мусорные расходы и по месту прописки – в городе. Наш герой не смирился с новым тарифом и потребовал у «Югры–Экологии» прекратить взыскания за вывоз ТБО зимой, ссылаясь на 354–е федеральное постановление, запрещающее взимать плату за неоказанные коммунальные услуги.
Регоператор, однако, в перерасчете отказал. Ссылается все на то же 354–е постановление, в котором в июле 2019 года появилось 148-е положение (конкретно – п.36): «При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения».
Но в этом же постановлении есть и другой, противоречащий предыдущему, пункт: «При временном (более пяти полных календарных дней подряд) отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений».
И раз уж вывоз и утилизация ТБО является коммунальной услугой, которую потребитель в определенный период не получает, почему он не имеет право на перерасчет?
– Правилами оказания подобных коммунальных услуг однозначно предусмотрено произведение перерасчета в период отсутствия потребителя, – комментирует ситуацию директор Центра правовой поддержки граждан и гражданских инициатив «Югорский советникЪ» Алексей Редькин. – Отказ в проведении перерасчета – это серьезное нарушение закона. Если граждане в ответ на просьбу сделать перерасчет получили отказ, они имеют полное право обратиться с жалобой в прокуратуру. Подобные ситуации нередко возникают у граждан во взаимоотношениях с управляющими компаниями, которые достаточно неохотно идут на перерасчет – им не хочется делать возврат средств. Но с другой стороны, и у потребителей нет желания платить за услуги, которые они не получали.
Владимир Кушников уже обратился с заявлением в городскую прокуратуру. Он все же намерен добиться перерасчета за услугу, которой не пользуется с осени по весну
Выход есть?
С проблемой не понаслышке знаком и депутат думы Сургута Дмитрий Пахотин. За последний год парламентарий получил немало обращений от недовольных дачников. Он в свою очередь направил запрос в «Югру–Экологию», которая пояснила, что в невыгодных условиях дачники оказались из–за своей неосведомленности. Способ сократить затраты имеется.
– Законом предусмотрено два варианта начисления дачникам платы за ТКО, – рассказал «Сургутской трибуне» Дмитрий Пахотин. – Один из них – по фактическому вывозу. Для этого необходимо, чтобы был: а) кооператив; б) зарегистрированные этим кооперативом места сбора отходов с соответствующим количеством контейнеров; в) утвержденный график вывоза. Например, мусоровоз приезжает по понедельникам, средам и пятницам и забирает по пять баков. Получается 60 баков в месяц. В результате регоператор выставляет кооперативу счет за эту услугу, а руководство кооператива уже распределяет эту сумму между своими членами. На мой взгляд, это самый справедливый и единственно возможный законный способ платить за фактически вывезенный мусор. Лучше всего собственникам участков направить свои усилия в решение этого вопроса.
Депутат считает, что злую шутку с кооперативами сыграло то, что они хотели на этой услуге сэкономить. Хотя они и существуют как юридические лица, многие из них не стали заключать договоры с «Югрой–Экологией». И договоры в результате заключены без уведомления второй стороны.
Для многих кооперативов расчет по фактическому потреблению не доступен из-за банкротства. И здесь волей-неволей остается платить круглогодично. Но даже если товарищество не имеет финансовых проблем и желает воспользоваться выгодным способом расчета кооперативы сталкиваются с трудностями. Дачники зачастую обращаются к адвокатам с тем, что не могут организовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями закона. Однако в ответе «СТ» региональный оператор заверил, что помогает некоторым дачникам в этом вопросе.
– В некоторых садово–огородных товариществах места сбора ТКО действительно не оборудованы, и регоператору приходится сталкиваться с несанкционированными свалками. Поэтому решено было установить контейнеры для крупногабаритных отходов в нескольких СНТ за счет компании–контрагента АО «Югра–Экология», – сообщили в пресс–службе компании. – Это позволило оценить объемы производимых отходов в дачных кооперативах. Рейсы по вывозу отходов из дачных кооперативов Сургута производятся до сих пор. Установленные в кооперативах контейнеры круглогодично заполняются мусором, услуга вывоза ТКО оказывается в полном объеме, поэтому производятся и начисления.
А тем, для кого пока единственный вариант взаимодействия с регоператором – индивидуальный договор, остается уповать на изменение тарифа. В течение этого года в городе проходит расчет фактического потребления по услуге обращения с ТКО. Впрочем, далеко не факт, что это исследование снизит тариф, а не увеличит.